La reciente cesión de la Ruta Nacional A012 a la Provincia de Santa Fe reavivó un viejo reclamo de municipios, empresas y transportistas del Gran Rosario: la necesidad de modernizar una vía estratégica para el ingreso y egreso de la producción agroexportadora. Sin embargo, la historia de este corredor está marcada por proyectos que, durante años, fueron anunciados pero nunca llegaron a ejecutarse.

La A012 conecta las principales rutas nacionales que rodean el Gran Rosario y es el enlace obligado para miles de camiones que diariamente se dirigen hacia las terminales portuarias de San Lorenzo, Puerto General San Martín y Timbúes. El crecimiento del complejo agroexportador convirtió a esta ruta en un punto crítico para la logística nacional, con un tránsito pesado que supera ampliamente la capacidad para la que fue diseñada.

Los primeros pedidos de una transformación integral comenzaron a tomar fuerza entre 2008 y 2010, cuando municipios del cordón industrial, la Bolsa de Comercio de Rosario y entidades empresarias empezaron a reclamar una solución definitiva frente al aumento constante del tránsito y el deterioro de la calzada. Entre las alternativas que se analizaban figuraban la construcción de una segunda calzada, la conversión en autovía, nuevos accesos portuarios y variantes para desviar el transporte pesado de las zonas urbanas. Ninguna de esas iniciativas pasó de la etapa de estudio.

El proyecto más importante llegó en 2016, durante las gestiones de Mauricio Macri en la Presidencia y Miguel Lifschitz al frente de la Provincia. En ese contexto se presentó el denominado Plan Circunvalar Ferroviario y Vial del Gran Rosario, una propuesta integral destinada a reorganizar el ingreso de cargas hacia los puertos.

Dentro de ese programa, una de las obras centrales era la duplicación de calzada de toda la Ruta A012, acompañada por la construcción de una nueva autopista paralela a la antigua Ruta Nacional 11 para el tránsito pesado y la ejecución de nuevos accesos pavimentados a las terminales portuarias del cordón industrial.

En ese momento, las autoridades informaban que los proyectos ejecutivos para la ampliación de la A012 estarían finalizados durante 2017 con el objetivo de avanzar hacia la licitación de las obras. Incluso se estimaba que la nueva autopista paralela a la Ruta 11 podría comenzar a proyectarse durante 2018.

Sin embargo, el plan nunca llegó a materializarse. Si bien se avanzó con estudios técnicos y reuniones entre Nación, Provincia y los gobiernos locales, las licitaciones nunca fueron convocadas y la iniciativa quedó relegada por los cambios en las prioridades presupuestarias y la situación económica del país.

Posteriormente, durante 2018 y 2019, parte de las mejoras previstas para distintos corredores nacionales fueron incorporadas al esquema de Participación Público-Privada (PPP) impulsado por el Gobierno nacional. La A012 aparecía entre las rutas que podían recibir inversiones privadas para su modernización, pero el programa prácticamente no tuvo ejecución y la obra volvió a quedar archivada.

En los años siguientes continuaron los anuncios de trabajos de conservación y bacheo por parte de Vialidad Nacional, aunque las intervenciones se limitaron a reparaciones puntuales sin modificar las condiciones estructurales de la ruta. Mientras tanto, municipios y cámaras empresarias insistían en que la capacidad del corredor había quedado completamente superada por el crecimiento del tránsito vinculado a la actividad portuaria.

Con la llegada de Maximiliano Pullaro al Gobierno provincial, Santa Fe comenzó a gestionar formalmente el traspaso de la A012 para hacerse cargo de su mantenimiento y ejecución de obras con recursos propios. Ese pedido permaneció durante más de un año sin resolución definitiva, incluso después de que Nación anunciara públicamente su intención de transferir el corredor.

Finalmente, en julio de 2026 se concretó la firma del convenio que cedió la administración de la ruta a la Provincia por un plazo de 20 años. Apenas un día después comenzaron los primeros trabajos de recuperación sobre distintos sectores de la traza, con una inversión inicial superior a los 5.000 millones de pesos.